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惠州学院关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案(修订)

  [日期:2013-11-13]  阅读:  

 

 

 

为深入贯彻中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、省委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(以下简称《实施意见》)及《广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神,确保教育实践活动顺利开展并取得实效,切实改进我院领导干部工作作风,密切党同人民群众的血肉联系,全面提升办学质量和办学水平,结合我院实际,特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作会议和习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学院领导班子和领导干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委《实施意见》精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决我院师生反映强烈的突出问题,不断改进我院全体党员干部工作作风,强化责任意识、为民意识和廉洁意识,为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。

(二)总体要求

总体要求:党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

在党的群众路线教育实践活动中,要坚持“三个结合”、“两个依托”、“一个落实”。

    “三个结合”:紧紧结合学院突出问题开展党的群众路线教育实践活动,即结合学院领导深入基层不够,中层干部的执行能力、开拓创新能力不够,一些部门服务意识不强,部分党员干部慵懒懈怠、师德师风建设力度不够等问题;紧紧结合学院战略发展开展党的群众路线教育实践活动,即结合战略布局、顶层设计、资源配置、人才队伍建设等战略发展规划;紧紧结合学院改革创新开展党的群众路线教育实践活动,即结合改革创新发展推进学院各部门形成创新活力、改革动力和发展推力。

“两个依托”:即必须依托学院广大师生开展实践活动,充分调动广大师生的积极性、主动性、创造性,集中民智,凝聚力量,着力解决师生反映强烈的突出问题,对查出的问题,分为“条件具备,立即解决”、“创造条件,抓紧解决”、“建章立制、谋划解决”三类进行解决,切实保障和改善民生;必须依托惠州,主动融入惠州开展实践活动,提升服务区域经济社会发展能力,加强与地方各级党委政府、企事业单位的互动交流,建立稳定、务实的合作关系,努力使我院成为“和谐惠州,惠民之州”建设的思想库、人才库、培训基地和科研创新及研发平台,积极争取地方政府支持,密切与地方政府、社会各界的联系,争取更有力的支持,改善办学条件和提高教职员工的福利。

“一个落实”:即通过开展党的群众路线教育实践活动落实刚性制度体系的建立,总结实践中的好经验好做法,将转变作风的实效成果制度化规范化。对贯彻群众路线已有制度进行梳理,缺失的进行补齐,模糊的进一步清晰,从制度上解决问题,使贯彻党的群众路线完整的制度体系真正成为我院党员、干部行为的刚性约束。

“三个结合”进一步明确党的群众路线教育实践活动的学习动力、“两个依托”使党的群众路线教育实践活动具有支撑点、“一个落实”使贯彻党的群众路线教育实践活动制度真正建立。

(三)参加范围

    本次党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,每个党员都要受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,重点抓好学院领导班子、中层领导班子及副处以上党员领导干部的教育实践活动,非中共党员副处以上领导干部作为领导班子的一员,欢迎参加教育实践活动,但不要求写对照检查材料。

二、目标要求和要解决的突出问题

(一)主要任务。从我院实际出发,在工作中始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,谋实策、干实事、鼓实劲、讲实话、建实言、求实效,推进反腐倡廉建设,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变,群众工作能力和工作效率得到进一步提高,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

(二)着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部深入实际、深入基层,虚心向群众学习,完善民主议事、决策程序和办事公开制度,畅通师生意见反馈渠道,热心为群众服务,诚心接受群众监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部克己奉公,艰苦奋斗,勤政廉政;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情,加强节约型校园文化宣传教育,努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。

三、总体安排和方法步骤

(一)总体安排

按照省委要求,党的群众路线教育实践活动从2013 7月开始,自上而下开展教育实践活动,至2013 12月基本完成。

710前做好本次教育实践活动的相关准备工作,重点抓好三项工作:

一是召开专题辅导会。及时传达全省教育实践活动工作会议精神,提高党员、干部对开展群众路线教育实践活动重要意义的认识。

    二是制定实施方案。根据省委《实施意见》和工作会议精神,在充分调研基础上,制定符合我院实际的实施方案,并报省委教育实践活动领导小组备案。

三是召开动员大会。实施方案确定后,及时召开会议,学习贯彻中央和省委精神,动员部署我院党的群众路线教育实践活动。要求全体党员干部要以满腔的热情和高度的政治责任感积极投入到群众路线教育实践活动中,统一思想认识,激发党员干部参加活动的工作热情。

(二)方法步骤

党的群众路线教育实践活动要着力抓好以下三个环节的工作。

1.学习教育、听取意见。911日前完成,重点抓好三项工作。

一要丰富学习内容。集中发放教育实践活动读本,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,以及中国特色社会主义宣传教育,使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,把握新形势下做好群众工作的任务要求,增强贯彻党的群众路线的自觉性。

    二要创新学习方法。通过集中学习和自主学习相结合,运用党委中心组学习、纪律教育学习月活动、读书交流会、专题辅导讲座等灵活多样的方式,广泛开展学习教育。运用讨论式、调研式、体验式“三式学习法”组织党员、干部深入实际学习讨论、找出差距,深入基层调查研究、听取意见,深入群众、切身体验。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,安排班子成员根据职责分工,牵头进行分头调研、分类研究、分别破题。动员会结束后,学院领导班子和学院中层领导班子集中学习7天,8月下旬再集中学习35天。

三要充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究及发放征求意见表等多种方式听取师生意见的基础上,进一步拓宽听取意见的渠道和范围,邀请杰出校友、企业精英参与座谈或个别访谈,围绕学院特色办学、教学科研、应用型人才培养、学生就业创业、服务地方、建设和谐校园等,广泛征求对领导班子和班子成员加强作风建设的意见,原汁原味梳理并形成专题报告。

    2.查摆问题、开展批评。 时间不少于35天,重点抓好六项工作。

    一是做好谈心谈话。学院党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,院领导与所分管部门班子成员谈心。

    二是撰写对照检查材料。领导班子及其成员,都要根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找存在的问题,剖析思想根源,形成对照检查材料。院领导班子成员要带好头,当好表率,通过多种方式查找问题,认真梳理后至少亮出本人在工作作风方面最为突出的2-3个问题,并“上墙上网”公开。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,并报党委主要负责同志审阅。

    三是开好民主生活会。会上,党委主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。发言要虚实并举,触及思想和灵魂,正视矛盾和问题,明确整改方向。

四是通报民主生活会情况。会后,在一定范围内通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。

五是领导班子公开承诺。始终把权力观教育融入教育实践活动中,大力开展示范教育和警示教育,院领导班子开展一次“反对滥用权力”的公开承诺,班子成员集体向全院师生公开承诺不以权谋私,滥用手中权力,自觉接受群众监督,正确认识权力,正确行使权力。

六是基层党组织开好专题组织生活会。学院副处以上领导干部参加所属党总支民主生活会。每个党员均应参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

    3.整改落实、建章立制。时间不少于35天,重点抓好四项工作。

    一要制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理,把改进作风的成效,体现在推进学院发展、改善民生、维护稳定等中心工作上来。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行,在一定范围内公示,接受监督。

二要开展集中治理。聚焦作风问题,集中围绕学院特色办学、教学科研、应用型人才培养、学生就业创业、服务地方、建设和谐校园、民生福祉等热点难点工作,开展“转变作风我带头”主题实践活动,结合学院实际创新工作载体,认真制定主题实践活动工作方案,切实推进。

(1)切实改进工作作风、会风、文风。针对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动特别是针对基层的检查和考核进行认真清理,根据工作需要精简合并,精简会议,提高办文办会办事的质量和时效。严格控制各类会议活动的规模和会议经费,提高会议活动效率和质量,精心设置议题,科学安排议程,开短会、讲短话,力戒空话、套话,提高会议效率。

2)切实改进部分干部精神懈怠、务实作风衰退、干群关系疏远、艰苦奋斗意识淡薄、律己不严等问题,围绕学院中心工作,领导干部应弘扬优良作风,率先垂范,扎实工作,集中办好以下几件大事,以好的作风确保教育实践活动取得实效:

一是大力推进学科建设,提升办学层次和办学水平。联合政府、企事业单位专业人才,筹建学科建设委员会、专业建设委员会;召开学科建设工作会议,聘请知名专家学者深入分析我院学科建设现状,科学规划布局,优化学科建设顶层设计。

二是继续完善科研工作机制,积极推进重点科研项目建设。针对我院各教学系(部)科研工作不平衡现状,进一步拟定相应高级别项目、高水平论文等核心指标,完善激励约束机制,建立健全相应绩效考核指标体系。同时应进一步加强科研项目的结题验收工作,力争成果转让项目在质量和数量上有实质性突破。

三是加大学术交流力度,拓宽办学视域。积极实施“走出去、请进来”战略,妥善筹划学科建设与科研工作座谈会,聘请教育部、科技部相关领导及知名专家学者为我院内涵发展提供战略建议及方向性指导。

四是实施“卓越计划”和“千人计划”,创新人才培养模式。突破传统人才培养模式,加强人才培养模式创新,提升学生实践能力、创新能力,启动十个“卓越人才培训班”工程;落实优秀本科生加入教师的科研团队的“千人计划”。

五是创新服务地方理念,提升服务能力。目前我院校企联系密切,科技服务地方及推动文化惠州建设的能力已明显增强,但仍缺乏为地方重大科研项目服务的能力,未能在地方经济社会发展等重大问题上提供含金量极高的决策咨询意见。为此,学院要加大高素质应用型人才的引进,并组建强有力科研团队与服务团队,形成整体合力,提升服务水平。召开服务地方专题研讨会,建立健全配套制度,实现教学、科研与服务地方经济社会发展的良性互动。

六是惩治学术腐败,规范学术行为。开展“遵循学术规范、严守学术道德”主题教育活动,举办专题讲座,制定《惠州学院学术规范管理办法》,保障学术研究的质量和品位,为创新型人才提供正确的学术导向。对舞弊作伪、严重败坏学术道德的行为加大处罚力度,杜绝剽窃、抄袭、篡改、编造数据、一稿多投等违反学术规范与学术道德的行为,保证正常学术交流,提高学术水平,实施学术创新。

七是勤俭办学,狠刹奢靡之风。重点推进廉政风险防控,把加强廉政风险防控与促进我院各项工作任务发展、党的建设有机结合起来,融入业务工作和管理流程之中;抓好纪律教育学习月活动的落实,紧紧围绕“严纪律、正作风、促廉洁”的教育主题,对党员干部、特别是党员领导干部大力开展政治品质和道德品行教育;加强防腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,继续清理检查“小金库”;严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动;严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

八是妥善解决师生员工关注的民生问题。多方面筹措资金,提高教职工福利待遇,尽快落实绩效工资奖励部分的安排和发放;优化校园规划,完成校园总体规划调整,积极改善办学条件;实施“就业质量提升工程”,建立和完善就业与人才培养质量的反馈与评价机制,夯实学生奖、助、贷工作。

三要严格教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部,着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作,切实解决干部律已不严问题。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整,切实提升学院各级领导干部执行力、主动性和创新性。

四要加强制度建设。建立健全贯彻党的群众路线的相关制度,注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众、党代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度,推动改进工作作风、密切联系群众工作常态化长效化。

四、工作要求

深入开展党的群众路线教育实践活动工作是一项十分重大的政治任务,各级党组织和各级领导一定要高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织,切实把学习提高、转变观念贯穿始终,切实把边学边干、实践行动贯穿始终,切实把联系实际、解决问题贯穿始终,切实把转变作风、提高效率贯穿始终,务必取得实效。

(一)加强领导,落实责任。为了加强领导,成立学院开展党的群众路线教育实践活动工作领导小组。

  长:杨海涛

副组长:彭永宏

  员:赵日兴  李韶春  赖美琴  黄小妮  刘国栋  赵卫新 

      罗恢远  郑良才

领导小组下设工作小组。

  长:赵日兴

副组长:李韶春

  员:赵卫新  罗恢远  郑良才  柴素芬      李江山

      纪望平          肖福玲  林晓新   

      郑艳华  庄良杰  许秋娟      李富明  许金泉

      王精明      黄雪娥  吴映萍  肖向明  安贞元

      雷吉来  饶淑园  程学新  梁红梅  邹富联   

      颜美美

工作小组下设办公室,办公室设在党委组织部,负责起草文件、组织协调、了解情况、汇总上报信息、督促检查指导等工作。

  任:柴素芬

  员:谢伟强      李金利  邓育明  陈慧玲  郭爱平

      韩东妮  孙奕雯  张亚军  赖昭华       

       游少华      罗辉武

学院党委和主要负责同志应切实履行责任,高度重视,加强领导和指导。纪委办、监察室要认真抓好正风肃纪各项措施的制定与落实;组织部要加强沟通,注重协调;宣传部要加强宣传,做好舆论引导工作;院长办公室要做好对外接待联络,负责安排车辆及人员接送。各有关部门要认真履行职责,积极配合,形成合力。各党总支根据本方案相关要求和工作流程制定本总支的具体工作方案,成立相应的领导机构,并将方案于712日前报学院群众路线教育实践活动工作领导小组办公室。各党总支的群众路线教育实践活动,由各党总支书记负责。

(二)领导带头,率先垂范。认真开展“五个一”行动。学院领导班子及成员带头开展党的群众路线教育实践活动,在整个教育实践活动中,每个院级领导班子成员都要联系帮扶困难师生,了解他们的工作、学习和生活,帮助他们至少解决一个实际问题;每月至少去学生食堂就餐一次,了解学院后勤和学生工作的情况,及时发现问题,改进工作,增进与学生的感情;根据职责分工,牵头开展一次分管领域的作风建设专题调研,并努力解决好师生反映强烈的突出问题;至少到学院联系挂钩的“双到”扶贫点开展一次走访慰问贫困户活动,与基层群众面对面沟通交流,解决实际问题;建立一个群众路线教育活动联系点,加强指导,力争出亮点、出经验、出成效,发挥示范带动作用,推动教育实践活动深入开展。

(三)统筹兼顾,全面推进。教育实践活动要坚持围绕学院和部门中心工作,服务大局,精心谋划和推进活动各个环节工作,把教育实践活动与“一面旗帜”书记党建创新项目的实施、党员干部履职尽责紧密结合起来,教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识,提高服务发展、服务师生、服务社会的能力,使活动和工作两手抓、两不误、两推进。

(四)广泛宣传,营造氛围。党委宣传部充分运用校报、广播、电视、宣传栏、图书、校园网、文艺节目等师生喜闻乐见的形式广泛宣传中央和省委精神,通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,建立专题网站和学习专栏,充分反映党的群众路线教育实践活动的进展和成效,为党的群众路线教育实践活动营造良好舆论氛围。

 

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